Avrupa Akdeniz İşbirliği (MEDA)


 
BARSELONA BİLDİRGESİ

AVRUPA-AKDENİZ KONFERANS'INDA KABUL EDİLMİŞTİR
(27-28 Kasım 1995)

 

Barselona'da yapılan Avrupa-Akdeniz Konferansı'nda bir araya gelen:

 

  • Konsey Başkanı ve İspanya Dışişleri Bakanı Bay Javier SOLANA tarafından temsil edilen : Avrupa Birliği Konseyi,
  • Başkan Yardımcısı Bay Manuel MARIN tarafından temsil edilen Avrupa Komisyonu,
  • Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Bay Klaus KINKEL tarafından temsil edilen : Almanya,
  • Dışişleri Bakanı Mohamed Salah DEMBRI tarafından temsil edilen Cezayir,
  • Dışişleri Bakanlığından sorumlu Devlet Bakanı Bayan Benita FERRERO-WALDNER tarafından : temsil edilen Avusturya,
  • Dışişleri Bakanı Bay Erik DERYCKE tarafından temsil edilen Belçika,
  • Dışişleri Bakanı Bay Alecos MICHAELIDES tarafından temsil edilen Kıbrıs Rum Kesimi,
  • Dışişleri Bakanlığından sorumlu Devlet Bakanı Bay Ole Loensmann POULSEN tarafından : temsil edilen Danimarka,
  • Dışişleri Bakanı Bay Amr MOUSSA tarafından temsil edilen Mısır,
  • Avrupa Birliği .ile ilişkilerden sorumlu Devlet Bakanı Bay Carlos WESTENDORP tarafından : temsil edilen İspanya,
  • Dışişleri Bakanı Bayan Tarja HALONEN tarafından temsil edilen Finlandiya,
  • Dışişleri Bakanı Bay Herve de CHARETTE tarafından temsil edilen Fransa, Dışişleri Bakanı Bay Kârolos PAPOULIAS tarafından temsil edilen Yunanistan,
  • Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Bay Dick SPRING tarafından temsil edilen İrlanda,
  • Dışişleri Bakanı Bay Ehud BARAK tarafından temsil edilen İsrail,
  • Dışişleri Bakanı Bayan Susanna AGNELLI tarafından temsil edilen İtalya,
  • Dışişleri Bakanı Bay Abdel-Karim KABARITI tarafından temsil edilen Ürdün,
  • Dışişleri Bakanı Bay Fares BOUEZ tarafından temsil edilen Lübnan,
  • Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri, Dış Ticaret ve İşbirliği Bakanı Bay Jacques F. POOS : tarafından temsil edilen Lüksemburg,
  • Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Prof. Guido DE MARCO tarafından temsil edilen : Malta,
  • Başbakan ve Dışişleri Bakanı Bay Abdellatif FILALI tarafından temsil edilen Fas,
  • Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Bay Hans van MIERLO tarafından temsil edilen · Hollanda,
  • Dışişleri Bakanı Bay Jaime GAMA tarafından temsil edilen Portekiz,
  • Kraliçenin Danışmanı, Parlamento Üyesi ve Dışişleri ve Uluslar Topluluğu İşleri Bakanı Bay : Malcolm RIFKIND tarafından temsil edilen Birleşik Krallık,
  • Dışişleri Bakanı Bay Farouk AL-SHARAA tarafından temsil edilen Suriye,
  • Dışişleri Bakanı Bayan Lena HJELM-WALLEN tarafından temsil edilen İsveç,
  • Dışişleri Bakanı Bay Habib Ben YAHIA tarafından temsil edilen Tunus,
  • Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Bay Deniz BAYKAL tarafından temsil edilen : Türkiye,
  • Filistin Yönetimi Başkanı Bay Yassir ARAFAT tarafından temsil edilen Filistin Yönetimi

     

    • kapsamlı işbirliği ve dayanışma temelinde ve komşuluk ve tarihin biçimlendirdiği bağların ayrıcalıklı niteliği doğrultusunda, Akdeniz'in stratejik önemini vurgulayarak ve gelecekteki ilişkilerine yeni bir boyut katma arzusuyla hareket ederek;
    • Akdeniz'in her iki tarafındaki yeni siyasi, ekonomik ve toplumsal meselelerin, koordine edilmiş ve bütüncül bir biçimde karşılanması gereken ortak meydan okumalar oluşturduğunun bilincinde olarak;
    • bu amaçla, ortaklık ruhuna dayanan ve her katılımcının kendine özgü niteliklerine, değerlerine ve ayırt edici özelliklerine gereğince saygı gösteren, çok taraflı ve kalıcı bir ilişkiler çerçevesi kurma kararıyla;
    • bu çok taraflı çerçeveyi, korunması önemli olan ve özgül nitelikleri vurgulanması gereken ikili ilişkilerin tamamlayıcı unsuru sayarak;
    • söz konusu Avrupa-Akdeniz inisiyatifinin bölgede barış, istikrar ve gelişmeye yönelik diğer inisiyatiflerin yerine konulmasının amaçlanmadığını, tersine bunların başarısına katkıda bulunacağını vurgulayarak; Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin ilgili kararları ve içerdikleri bütün anlamla birlikte barış karşılığı toprak ilkesi de dahil olmak üzere Madrid'de toplanan Orta Doğu Barış Konferansı için yapılan çağrıda belirtilen ilkeler temelinde Orta Doğu'da adil, kapsamlı ve kalıcı bir barış çözümünün gerçekleşmesini desteklediklerini ifade ederek;

       

    Akdeniz havzasını, barış, istikrar ve refahı güvenceye alacak bir diyalog, mübadele ve işbirliği alanına dönüştürmek şeklindeki genel hedefin demokrasi ve insan haklarına saygının güçlendirilmesini, sürdürülebilir ve dengeli bir ekonomik ve sosyal gelişmeyi, yoksullukla mücadele önlemlerini ve kültürler arasındaki karşılıklı anlayışın artmasını gerekli kıldığı ve bunların tümünün ortaklığın vazgeçilmez unsurları olduğu inancıyla, düzenli bir esasla güçlendirilmiş bir siyasi diyalog, ekonomik ve mali işbirliğinin geliştirilmesi ve ortaklığın üç unsuru olan sosyal, kültürel ve insani boyutlara daha fazla önem verilmesi yoluyla katılımcılar arasında kapsamlı bir ortaklık - Avrupa-Akdeniz Ortaklığı kurmak konusunda anlaşmaya varmışlardır.

    SİYASİ ORTAKLIK VE GÜVENLİK KONULARINDA ORTAKLIK: ORTAK BİR BARIŞ VE İSTİKRAR ALANININ KURULMASI

    Katılımcılar, Akdeniz bölgesinde barış, istikrar ve güvenliğin ellerindeki bütün olanaklarla desteklemeyi ve güçlendirmeyi taahhüt ettikleri ortak bir değer olduğu yolundaki inançlarını ifade ederler. Bu amaçla, uluslararası hukukun temel ilkelerine saygı esasıyla düzenli aralıklarla yapılacak güçlendirilmiş bir siyasi diyaloğa girmeyi kabul ederler ve iç ve dış istikrar konularında , bir dizi ortak hedefi teyid ederler.

    Bu ruhla hareket eden katılımcılar ilkeler bildirgesinde aşağıdaki taahhütlerde bulunurlar:

     

    • Birleşmiş Milletler Sözleşmesi ve İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin yanı sıra başta taraf oldukları bölgesel ve uluslararası belgelerde yer alan yükümlülükler olmak üzere uluslararası hukuk çerçevesindeki diğer yükümlülüklerine uygun biçimde hareket edeceklerdir.
    • Katılımcıların her birinin kendi siyasi, sosyo-kültürel, ekonomik ve adli sistemini serbestçe seçme ve geliştirme hakkını tanıyarak kendi siyasi sistemlerinde hukuk devletini ve demokrasiyi geliştireceklerdir
    • Irk, milliyet, dil, din ve cinsiyet ayrımı gözetmeksizin, gerek bireysel olarak gerek aynı grubun diğer üyeleriyle birlikte, anlatım özgürlüğü, barışçıl amaçlarla örgütlenme özgürlüğü, düşünce, vicdan ve din özgürlüğü dahil olmak üzere insan hakları ve temel özgürlüklere saygılıdırlar ve bu hak ve özgürlüklerin meşru yollarla etkili biçimde kullanımını garanti ederler.
    • Taraflar arasında diyalog yoluyla, insan hakları, temel özgürlükler, ırkçılık ve yabancı düşmanlığı konusundaki bilgi alışverişine olumlu yaklaşacaklardır.
    • Toplumlarındaki çoğulculuk ve çeşitliliğe saygı gösterecek ve güvenceye alacak, toplumdaki farklı gruplar arasında höşgörüyü geliştirecek ve hoşgörüsüzlük, ırkçılık ve yabancı düşmanlığı tezahürleriyle mücadele edeceklerdir. Katılımcılar, insan hakları ve temel özgürlükler konusundaki eğitimin önemini vurgularlar.
    • Birbirlerinin eşit hükümranlığına ve hükümranlığın içerdiği bütün haklara saygı gösterecek ve uluslararası hukuk çerçevesinde üstlendikleri yükümlülükleri iyi niyetle yerine getireceklerdir.
    • Birleşmiş Milletler Sözleşmesi'nin amaçları ve ilkeleri ile Devletler'in toprak bütünlüğüne ilişkin olarak taraflar arasındaki anlaşmalarda ifadesini bulan normlar da dahil olmak üzere uluslararası hukukun ilgili normlarına her zaman uygun hareketederek halkların eşit haklarına ve kendi geleceklerini belirleme haklarına saygı göstereceklerdir.
    • Uluslararası hukuk kuralları uyarınca, başka bir ortağın içişlerine dolaysız veya dolaylı biçimde müdahele etmekten kaçınacaklardır.
    • Diğer ortakların her birinin toprak bütünlüğüne ve birliğine saygı göstereceklerdir
    • Aralarındaki ihtilafları barışçıl yollarla çözeceklerdir; bütün katılımcilara kuvvet yoluyla toprak elde edilmesi de dahil olmak üzere bir başka katılımcının toprak bütünlüğüne karşı kuvvet kullanma tehdidinde bulunmaktan ve kuvvete başvurmaktan kaçınma çağrısında bulunurlar ve BM Sözleşmesi ve uluslararası hukuk uyarınca hükümranlığın meşru yollarla eksilcsiz uygulanması hakkını yeniden teyid ederler.
    • Özellikle imzaladıkları uluslararası belgeleri onaylayarak ve uygulayarak, bu tür belgelere katılarak ve başka uygun önlemleri alarak terörizmin önlenmesi ve terörizmle mücadele alanında aralarındaki işbirliğini güçlendireceklerdir.
    • Örgütlü suçların yayılması ve çeşitlenmesine karşı birlikte savaşacaklar ve uyuşturucu sorununun bütün yönleriyle mücadele edeceklerdir.
    • Gerek NPT, CWC, BWC, CTBT (1) gibi silahların kontrolü ve silahsızlanma anlaşmaları ve/ veya denetim rejimleri de dahil silahtan arındırılmış alanlargibi bölgesel düzenlemeleri içeren, nükleer, kimyasal ve biyolojik silahların yayılmasını önlemeye yönelik uluslararası ve bölgesel rejimler manzumesine riayet etmek ve bağlı kalmak gerekse silah kontrolü, silahsızlanma ve silahların yayılmasını önlemeye yönelik sözleşmeler çerçevesindeki taahhütlerini iyi niyetle yerine getirmek suretiyle nükleer, kimyasal ve biyolojik silahların yayılmasını önleme doğrultusunda hareket ederek bölgesel güvenliği geliştireceklerdir.

       

    Taraflar, kitle imha silahlarından, nükleer, kimyasal ve biyolojik silahlardan ve bunların sevk sistemlerinden arındırılmış, karşılıklı olarak ve etkili biçimde denetlenebilir bir Orta Doğu Bölgesi doğrultusunda çaba göstereceklerdir.

     

    • Taraflar, ayrıca, nükleer, kimyasal ve biyolojik silahların yayılmasını ve konvansiyonel silahların aşırı birikimini önlemeye yönelik pratik adımları dikkate alacaklardır.
    • Mümkün olan en az asker ve silahla ve CCW'ye (2) riayet ederek aynı düzeyde güvenlik ve karşılıklı güveni koruma yönündeki kararlılıklarını teyid eden taraflar meşru savunma ihtiyaçları ötesinde askeri kapasite geliştirmekten kaçınacaklardır.
    • Aralarında iyi komşuluk ilişkilerini geliştirebilecek koşulları teşvik edecek ve istikrar, güvenlik, refah ve bölgesel ve alt-bölgesel işbirliğine yönelik süreçleri destekleyeceklerdir.
    • Uzun dönemde bu amaçla bir Avrupa-Akdeniz paktının kurulması olasıliğı da dahil olmak üzere "Akdeniz'de bir barış ve istikrar alanı"nın oluşturulmasına yönelik olarak taraflar arasında alınabilecek güven ve istikrar artırıcı önlemleri dikkate alacaklardır.

       

    EKONOMİK VE MALİ ORTAKLIK: ORTAK BİR REFAH ALANIN KURULMASI

    Katılımcılar, ortak bir refah alanı kurulması hedeflerine erişilmesi doğrultusunda sürdürülebilir ve dengeli bir ekonomik ve sosyal gelişmeye verdikleri önemi vurgularlar.

    Ortaklar, borç sorunun Akdeniz bölgesindeki ülkelerin ekonomik gelişmesi açısından doğurabileceği güçlüklerin farkındadır. İlişkilerinin önemini dikkate alarak yetkili forumlarda ilerleme sağlamak amacıyla aralarındaki diyaloğu sürdürmeyi kabul ederler.

    Katılımcılar, farklı ölçülerde bile olsa ortak zorlukları göğüslemek zorunda olduklarının bilinciyle aşağıdaki uzun dönemli hedefleri belirler:

     

    • Sürdürülebilir sosyo-ekonomik gelişmenin hızlandırılması;
    • Halklarının yaşama koşullarının iyileştirilmesi, istihdam düzeyinin yükseltilmesi ve Avrupa Akdeniz bölgesindeki gelişmişlik farkının azaltılması;
    • Bölgesel işbirliği ve bütünleşmenin teşviki.

       

    Bu hedefler doğrultusunda, katılımcılar, farklı gelişmişlik düzeyleri hesaba katılarak aşağıdaki unsurlara dayanacak olan bir ekonomik ve mali ortaklık kurmayı kararlaştırırlar:

     

    • Bir serbest ticaret bölgesinin kademeli olarak kurulması;
    • Uygun ekonomik işbirliğinin ve ilgili alanlarda koordine eylemin uygulanması;
    • Avrupa Birliği'nin ortaklarına sağladığı mali yardımda önemli bir artış.

       

    A. SERBEST TİCARET BÖLGESİ

    Serbest ticaret bölgesi yeni Avrupa-Akdeniz Anlaşmaları ve Avrupa Birliği'nin ortakları arasındaki serbest ticaret anlaşmaları yoluyla kurulacaktır. Taraflar, DTÖ'den kaynaklanan yükümlüklerin gereğince yerine getirilmesi sonucu ticaretin büyük bölümünü kapsayacak olan bu bölgenin tedricen kuruluşu için hedef tarih olarak 2010 yılını belirlemişlerdir.

    Bu bölgede serbest ticaretin tedricen geliştirilmesi amacıyla: mamül ürünlerin ticaretindeki tarife engelleri ve tarife-dışı engeller taraflar arasında müzakere edilecek takvimlere uygun olarak kademeli biçimde kaldırılacaktır; geleneksel ticaret akışlarından yola çıkılarak, çeşitli tarım politikalarının imkan verdiği ölçüde ve GATT müzakerelerinde elde edilen sonuçlara gereğince riayet edilerek tarım ürünleri ticareti taraflar arasında karşılıklı tercihli giriş yoluyla kademeli olarak serbestleştirilecektir; iş kurma hakkı da dahil hizmet ticareti, GATS anlaşmasına gereğince riayet edilerek kademeli olarak serbestleştirilecektir.

     

    • Katılımcılar, bu serbest ticaret bölgesinin kademeli olarak kuruluşunu aşağıdaki yollarla kolaylaştırmaya karar vermişlerdir:
    • Menşe kuralları, belgelendirme, fikri ve sınai mülkiyet haklarının ve rekabetin korunmasına ilişkin uygun önlemlerin kabulü;
    • Piyasa ekonomisi ilkelerine dayalı politikaların izlenmesi ve geliştirilmesi ve ihtiyaçları ve ekonomik gelişmişlik düzeyleri göz önünde tutularak ekonomilerinin bütünleştirilmesi;
    • Özel sektörün teşvikine ve gelişimine, üretici sektörün düzeyinin yükseltilmesine ve piyasa ekonomisi için elverişli kurumsal ve düzenleyici çerçevenin kurulmasına öncelik tanınarak ekonomik ve sosyal yapıların uyarlanması ve modernizasyonu;
    • Teknoloji transferlerini artıracak mekanizmaların teşviki.

       

    B. EKONOMİK İŞBİRLİĞİ VE KOORDİNE EYLEM

    İşbirliği, özellikle aşağıda sayılan alanlarda geliştirilecektir. Bu bakımdan, katılımcılar:

     

    • Ekonomik gelişmenin, yatırımların temeli olan iç tasarrufların yanı sıra doğrudan yabancı sermaye yatırımlarıyla desteklenmesi gereğini kabul ederler. Özellikle, teknoloji transferi ve üretimin ve ihracatın artması sonucunu verebilecek bu tür yatırımların önündeki engellerin kademeli olarak kaldırılması yoluyla yatırımlara elverişli bir ortamın oluşturulmasının önemini vurgularlar,
    • Gönüllü esasa dayanan ve özellikle ortakların kendi aralarındaki ticareti geliştirme amacıyla yapılan bölgesel işbirliğinin bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasında temel önem taşıyan bir etmen olduğunu teyid ederler.
    • İşletmeleri kendi aralarında anlaşmalar yapmaya teşvik ederler ve olumlu bir ortam ve düzenleyici çerçeve oluşturarak bu işbirliğini ve sanayide modernizasyonu desteklemeyi taahhüt ederler. KOBİ'ler için bir teknik destek programının kabul edilmesi ve uygulanması gereğini kabul ederler;
    • Bölgesel bir yaklaşım ve daha fazla işbirliğinin yanı sıra mevcut çok taraflı programların daha iyi koordine edilmesini gerekli kılan çevre konusundaki karşılıklı bağımlılıklarını vurgularlar ve Barselona Sözleşmesi ile Akdeniz Eylem Planı'na bağlılıklarını teyid ederler. Ekonomik gelişmenin çevrenin korunmasıyla bağdaştırılmasının, çevre boyutunun ekonomik politikanın ilgili unsurlarına dahil edilmesinin ve çevreyi olumsuz etkileyebilecek sonuçların azaltılmasının önemini kabul ederler. Çölleşmeyle mücadele de dahil olmak üzere kısa ve orta dönemli bir öncelikli eylem programı hazırlamayı ve uygun teknik ve mali destekleri bu eylemler üzerinde yoğunlaştırmayı taahhüt ederler;
    • Kadınların gelişmedeki temel rolünü kabul ederler ve onların ekonomik ve sosyal hayata ve istihdam yaratılmasına aktif katılımını desteklemeyi taahhüt ederler;
    • Balık stoklarının korunmasının ve rasyonel yönetiminin ve kültür balıkçılığı da dahil olmak üzere stoklara ilişkin araştırmalarda işbirliğinin geliştirilmesinin önemini vurgularlar ve bilimsel eğitim ve araştırmaları kolaylaştırmayı ve ortak araçların oluşturulmasını göz önünde bulundurmayı taahhüt ederler;
    • Avrupa-Akdeniz ekonomik ortaklığında enerji sektörünün sahip olduğu merkezi önemi kabul ederler ve enerji politikaları alanında işbirliğini güçlendirmeyi ve diyaloğu yoğunlaştırmayı kararlaştırırlar. Ayrıca, enerji sektörü şirketlerinin enerji şebekelerini genişletmesine ve bağlantıları artırmasına imkan verecek koşulların oluşturulmasında işbirliğine girerek bu şirketlerin yatırımları ve faaliyetleri için elverişli çerçeve koşulları oluşturmayı kararlaştırırlar;
    • Su arzının, kaynakların uygun biçimde yönetimi ve geliştirilmesi ile birlikte bütün Akdenizli ortaklar için öncelikli konular olduğunu ve bu alanlarda işbirliğinin geliştirilmesinin gerekli olduğunu kabul ederler;
    • Tarımın modernizasyonu ve yeniden yapılandırılmasında ve entegre kırsal gelişmenin desteklenmesinde işbirliği yapmayı kararlaştırırlar. Bu işbirliği özellikle teknik yardım ve eğitim, ortaklar tarafından üretimi çeşitlendirmek üzere uygulanan politikaların desteklenmesi, gıda konusunda bağımlığın azaltılması ve çevre dostu tarım uygulamalarının teşviki üzerinde yoğunlaşacaktır. Katılımcılar, ayrıca yasadışı bitkilerin ekiminin önlenmesinde ve etkilenen bölgelerin geliştirilmesinde işbirliği yapmayı kabul ederler. Katılımcılar başka alanlarda da işbirliğine girmeyi kabul ederler ve bu amaçla
    • Verimli bir taşımacılık sisteminin kurulması da dahil olmak üzere altyapıların geliştirilmesinin ve düzeyinin yükseltilmesinin, bilgi teknolojilerinin gelişiminin ve telekomünikasyonda modernizasyonun önemini vurgularlar. Katılımcılar, bu amaçla bir öncelikler programı hazırlamayı kararlaştırırlar;
    • Özellikle uluslararası taşımacılık hizmetleri sağlama serbestisi ve uluslararası yüklere serbest erişim olmak üzere uluslararası deniz ticaret hukukunun ilkelerine uymayı taahhüt ederler.DTÖ çerçevesinde sürdürülmekte olan deniz yolu taşımacılığı hizmetlerine ilişkin çok taraflı ticaret görüşmelerinin sonuçları, bu konuda anlaşmaya varıldığında dikkate alınacaktır;
    • Yerel yönetimler arasındaki ve bölgesel planlamanın desteklenmesine yönelik işbirliğini teşvik etmeyi taahhüt ederler;
    • Bilim ve teknolojinin sosyo-ekonomik gelişme üzerinde önemli bir etkisi olduğu gerçeğinden hareketle bilimsel araştırma kapasitesi ve geliştirme çalışmalarını güçlendirmeyi, bilimsel ve teknik personelin eğitimine katkıda bulunmayı ve bilimsel ağların oluşturulması temelinde ortak araştırma projelerine katılımı teşvik etmeyi kabul ederler;
    • Yöntemleri uyumlaştırmak ve veri alışverişi yapmak amacıyla istatistik alanında işbirliğini desteklemeyi kabul ederler.

       

    C. MALİ İŞBİRLİĞİ

    Katılımcılar, bir serbest ticaret bölgesinin kurulmasının ve Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'nın başarısının mali yardımlarda önemli bir artışı gerekli kıldığı, bu yardımın her şeyden önce sürdürülebilir içsel gelişmeyi ve yerli ekonomik aktörlerin harekete geçmesini teşvik etmesi gerektiği görüşündedirler. Bu bağlamda aşağıdaki hususlara işaret ederler:

     

    • Avrupa Doruğu, Cannes'da yaptığı toplantıda bu mali yardım için 1995-1999 döneminde kullanılabilir Topluluk bütçesi fonları biçiminde 4.685.000.000 ECU tahsis etmeyi kabul etmiştir. Bu, ilave krediler biçimindeki AYB fonları ve Üye Devletler'in iki taraflı mali katkılarıyla desteklenecektir;
    • Ortakların her birinin özel niteliklerinin hesaba katıldığı, birkaç yılı kapsayan bir program çerçevesinde yönetilen etkili mali işbirliği gereklidir;
    • Ortaklığın başarısını teminde sağlam makro-ekonomik yönetim temel önem taşımaktadır. Bu amaçla, katılımcılarekonomik politikaları ve mali işbirliğinin optimize edilmesinin yöntemine ilişkin diyaloğu desteklemeyi kararlaştırırlar.

       

    SOSYAL, KÜLTÜREL VE BEŞERİ ALANLARDA ORTAKLIK: İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ, KÜLTÜRLER ARASINDA KARŞILIKLI ANLAYIŞIN VE SİVİL TOPLUMLAR ARASINDAKİ MÜBADELENİN TEŞVİKİ

    Katılımcılar, Akdeniz bölgesinin her yerindeki kültür ve uygarlık geleneklerinin, bu kültürler arasındaki diyaloğun ve beşeri, bilimsel ve teknolojik düzeydeki alışverişlerin halklarının birbirine yakınlaşmasında, karşılıklı anlayışın geliştirilmesinde ve birbirlerini daha iyi algılamalarının sağlanmasında vazgeçilmez önem taşıyan bir etmen olduğunu kabul ederler.

    Katılımcılar bu ruhla sosyal, kültürel ve beşeri konularda bir ortaklık kurmayı kararlaştırırlar Bu amaçla:

     

    • Kültürler ve dinler arasında diyalog ve saygının halkların yakınlaşmasının zorunlu bir ön koşulu olduğunu yeniden teyid ederler. Bu bağlamda kitle iletişim araçlarının, karşılıklı bir zenginleşme kaynağı olarak kültürlerin birbirini kabul etmesi ve anlamasında oynayabileceği rolün önemini vurgularlar;
    • İnsan kaynaklarının geliştirilmesinin, özellikle gençlerin eğitimi ve öğretimi bakımından ve aynı zamanda kültür alanında taşıdığı vazgeçilmez niteliği vurgularlar. Her ortağın kültürel kimliğine saygı göstererek kültürler arası alışverişleri ve farklı dillerin öğrenilmesini destekleme ve kalıcı bir eğitim ve kültürel programlar politikası uygulama niyetlerini ifade ederler; bu bağlamda, taraflar özellikle idari usıillerin iyileştirilmesi yoluyla beşeri mübadeleleri kolaylaştıracak önlemler almayı taahhüt ederler;
    • Sağlık sektörünün sürdürülebilir gelişmedeki önemini kabul ederler ve toplumun sağlık ve refahı geliştirmeye yönelik faaliyetlere etkili katılımını destekleme niyetlerini ifade ederler;
    • Ekonomik gelişmeyle el ele gitmesi gerektiğini düşündükleri sosyal gelişmenin önemini kabul ederler. Gelişme hakkı dahil temel sosyal haklara özel bir önem verirler;
    • Sivil toplumun Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'na vazgeçilmez bir katkı yapabileceğini kabul ederler ve bunu halklar arasında karşılıklı anlayışın ve yakınlaşmanın artması için vazgeçilmez bir etmen olarak görürler;
    • Dolayısıyla, ülke hukukları çerçevesinde, gelişmede aktif rol oynayan siyasi ve sivil toplum önderleri, kültürel ve dinsel çevreler, üniversiteler, araştırma çevreleri, medya, örgütler, sendikalar, kamu işletmeleri ve özel işletmeler arasındaki mübadeleleri teşvik etmek üzere gerekli ademi merkeziyetçi işbirliği araçlarını güçlendirmeyi ve/veya uygulamaya koymayı kararlaştırırlar;
    • Bu temelde, ademi merkeziyetçi işbirliği programları bağlamında gençler arasındaki temasların ve mübadelelerin teşvik edilmesinin önemini kabul ederler;
    • Demokratik kurumları desteklemeye ve hukuk devleti ile sivil toplumu güçlendirmeye yönelik eylemleri teşvik edeceklerdir;
    • Mevcut nüfus eğilimlerinin, ekonomik hamleyi hızlandıracak uygun politikalarla dengelenmesi zorunlu olan öncelikli bir mesele olduğunu kabul ederler;
    • Göç olgusunun ilişkilerinde oynadığı önemli, rolün farkındadırlar. Başka şeylerin yanı sıra, mesleki eğitim programları ve istihdam yaratılmasına yardımcı olacak programlar yoluyla göç baskısını azaltmaya yönelik işbirliğini güçlendirmeyi kararlaştırırlar. Kendi ülkelerinde yasal olarak ikamet eden göçmenlerin yürürlükteki mevzuat çerçevesinde tanınan bütün haklarının korunmasını garanti etmeyi taahhüt ederler;
    • Yasadışı göç konusunda daha yakın işbirliği tesis etmeyi kararlaştırırlar. Bu bağlamda ortaklar uyruklarını kabul etme sorumluluklarının bilincinde olarak, yasadışı statüde bulunan uyruklarının ülkelerine kabulü için ilgili hükümleri ve önlemleri kabul etmeyi kararlaştırırlar. Bu amaçla, Avrupa Birliği'nin Üye Devletleri, yurttaşlar kavramının Topluluk amaçları bakımından tanımlandığı biçimiyle Üye Devletler'in uyrukları anlamına geldiğini ifade ederler;
    • Terörizmi önleme konusundaki işbirliğini çeşitli önlemlerle güçlendirmeyi ve terörizme karşı birlikte daha etkili bir mücadele sürdürmeyi kararlaştırırlar.
    • Aynı şekilde, uyuşturucu kaçakçılığı, uluslararası suçlar ve yolsuzluklarla ortaklaşa ve etkili bir biçimde mücadele etmeyi gerekli görürler.
    • Irkçılık, yabancı düşmanlığı ve hoşgörüsüzlüğe karşı kararlı bir kampanya açılmasının öneminin altını çizerler ve bu amaçla işbirliğine girmeyi kararlaştırırlar.

       

    KONFERANS SONRASINDA YAPILACAK ÇALIŞMALAR

    Katılımcılar:

     

    • Barselona Konferansı'nın açık ve gelişmesi gereken bir sürecin temelini oluşturduğıınu dikkate alarak;
    • Bu Bildirge'de tanımlanan ilkeler ve hedefler temelinde bir ortaklık kurma yolundaki iradelerini yeniden teyid ederek;
    • Bu Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'nı hayata geçirme kararlılığıyla;
    • Bu hedefe erişmek için başlatılan kapsamlı diyaloğun sürdürülmesi ve bir dizi özel eylem gerçekleştirilmesi gereğine inanarak

       

    ilişikteki çalışma programını kabul ederler.

    Dışişleri Bakanları, bu Bildirge'nin uygulanmasını izlemek ve ortaklığın hedeflerine erişilmesini mümkün kılacak eylemleri tanımlamak amacıyla düzenli aralıklarla toplanacaklardır.

    Bakanların, üst düzey yetkililerin ve uzmanların belirli konular üzerinde yapacağı özel toplantılar, deneyim ve bilgi alışverişi, sivil toplumda aktif olanlar arasındaki temaslar ve diğer her türlü uygun araç kullanılarak çeşitli faaliyetler sürdürülecektir.

    Parlamenterler, bölge yönetimleri, yerel yönetimler ve sosyal ortaklar arasındaki temaslar teşvik edilecektir.

    Avrupa Birliği Troikası ile Akdenizli ortakların birer temsilcisinin katılımıyla üst düzey yetkililerden oluşacak olan "Barselona Süreci İçin Avrupa-Akdeniz Komitesi" Dışişleri Bakanları'nın toplantılarına hazırlık yapmak, Barselona süreci ve bütün bileşenlerinin izleme çalışmalarının envanterini çıkarıp bunları değerlendirmek ve çalışma programını güncellemek amacıyla düzenli aralıklarla toplanacaktır.

    Barselona çalışma programından ve "Barselona Süreci İçin Avrupa-Akdeniz Komitesi"nin vardığı sonuçlardan kaynaklanan toplantılar için uygun hazırlık ve izleme çalışmaları Komisyon'un bölümleri tarafından üstlenilecektir.

    Dışişleri Bakanları'nın müteakip toplantısı daha sonra yapılacak danışmalar temelinde belirlenecek olan Avrupa Birliği'nin On İki Akdenizli Ortağı'ndan birinin ülkesinde 1997 yılının ilk yarısı içinde yapılacaktır.

    (1) Sırasıyla Nükleer Silahların Yayılmasını Onleme Antlaşması; Kimyasal Silahlar Sözleşmesi; Biyolojik Silahlar Sözleşmesi; Kapsamlı Nükleer Deneme Yasağı Antlaşması. (2) Aşırı Derecede Yaralayıcı ve Ayrım Gözetmeyen Etkileri Bulunan Bazı Konvensiyonel Silahların Kullanımının Yasaklanması veya Kısıtlanması Sözleşmesi.

     

     

     

     

    ÇALIŞMA PROGRAMI

    I. GİRİŞ

    Bu programın amacı, bölgesel ve çok taraflı eylemler yoluyla Barselona Programı'nın hedeflerinin gerçekleştirilmesi ve ilkelerine uyulmasıdır. Program özellikle AB ile Akdenizli ortakları arasındaki anlaşmalar çerçevesinde uygulanan iki taraflı işbirliğinin yanı sıra diğer çok taraflı forumlarda halen mevcut olan işbirliğini tamamlayıcı niteliktedir.

    Çeşitli eylemlerin hazırlanması ve sürdürülmesi Barselona Bildirgesi'nde öngörülen ilkeler ve mekanizmalar, doğrultusunda gerçekleştirilecektir.

    Daha fazla işbirliğini gerektiren öncelikli eylemler aşağıda sıralanmıştır. Bu, ortakların kabul etmesi durumda Avrupa-Akdeniz İşbirliği'nin kapsamının diğer eylemleri de içerecek biçimde genişletilmesine engel oluşturmaz.

    Eylemler Devletler ile bunların yerel ve bölgesel yönetimlerinin yanı sıra sivil toplum aktörleri ile de ilgili olabilir

    Katılımcıların mutabakatıyla, diğer ülkelerve kuruluşlar da bu çalışma programında öngörülen eylemlere iştirak edebilirler. Uygulama esnek ve saydam bir biçimde gerçekleştirilmelidir.

    Katılımcıların mutabakatıyla, gelecekteki Avrupa-Akdeniz işbirliğinde, bölgede çeşitli düzeylerde yapılan ilgili görüşmelerden kaynaklanan fikirler ve tavsiyeler uygun biçimde ve mümkün olduğu ölçüde hesaba katılacaktır.

    Barselona Könferansı'ndan sonra mümkün olan en kısa süre içinde programın uygulanmasına başlanmalıdır. Uygulama, Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanacak bir rapor temelinde, özellikle de aşağıda sözü edilen çeşitli toplantıların ve Gruplar'ın raporları temelinde bir sonraki Avrupa Akdeniz Konferansı'nda gözden geçirilecek ve Barselona Bildirgesi ile kurulan "Barselona süreci için Avrupa-Akdeniz Komitesi" tarafından onaylanacaktır.

    II. SIYASİ ORTAKLIK VE GÜVENLlK KONULARINDA ORTAKLIK ORTAK BİR BARIŞ VE İSTİKRAR ALANININ KURULMASI

    Akdeniz'de tedricen bir barış, istikrar ve güvenlik alanı kurulması amacına katkıda bulunmak üzere, üst düzey yetkililer 1996'nın ilk üç aylık dönemi içinde başlamak üzere düzenli aralıklarla toplanacaklardır. Üst düzey yetkililer:

     

    • Barselona Bildirgesi'yle kabul edilen ilkelerin uygulanması için en uygun araçları ve yöntemleri incelemek üzere siyasal diyaloga girecekler; ve
    • Bir sonraki Avrupa-Akdeniz Dışişleri Bakanları Konferansı için yeterince önceden pratik öneriler sunacaklardır.

       

    Avrupa-Akdeniz bölgesindeki dış politika enstitüleri, daha yoğun işbirliği amacıyla 1996'dan itibaren faaliyete geçebilecek bir iletişim ağı kurmaya özendirilecektir.

    III. EKONOMIK VE MALİ ORTAKl.IK: ORTAK BİR REFAH ALANININ KURULMASI

    Aşağıdaki alanlardaki işbirliğini teşvik etmek üzere, uygun olduğu biçimde, Bakanlar, görevliler ve uzmanlar arasında düzenli aralıklarla toplantılar yapılacaktır. Bu toplantılar, uygun durumlarda, özel sektörün de katıldığı konferanslar veya seminerlerle desteklenebilir.

    Avrupa-Akdeniz Serbest Ticaret Bölgesi'nin Kurulması

    Barselona Bildirgesi'nde öngörülen ilkeler doğrultusunda bir serbest ticaret bölgesinin kurulması Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'nın vazgeçilmez bir unsurudur.

    İşbirliği, serbest ticaretin tesisini kolaylaştıracak pratik önlemler ve bunun sonuçları üzerinde, aşağıdaki konular dahil olmak üzere yoğunlaştırılacaktır:

     

    • Özellikle menşe birikimi uygulamasının kademeli olarak başlatılması amacıyla gümrük alanında kuralların ve usullerin uyumlaştırılması; bu arada, uygun durumlarda, özel durumlara özel çözümler bulunmasına olumlu yaklaşılacaktır;
    • Avrupa Standartlar Kuruluşları tarafından düzenlenen toplantılar dahil olmak üzere standartların uyumlaştırılması;
    • Tarım ürünleri ticareti karşısındaki mesnetsiz engellerin ortadan kaldırılması ve bitki ve hayvan sağlığı kurallarının yanı sıra diğer gıda mevzuatı alanında ilgili önlemlerin kabul edilmesi;
    • Uyumlaştırılmış esasla güvenilir veri sağlamak amacıyla istatistik kuruluşları arasında işbirliği;
    • (Mevcut forumlarda başlatılan inisiyatifler saklı kalmak kaydıyla) bölgesel ve alt-bölgesel işbirliği olanakları.

       

    YATIRIMLAR

    İşbirliğinin amacı, yatırımların önündeki engellerin tanımlanması ve bankacılık sektöründeki araçlar dahil olmak üzere yatırımları teşvik edecek araçların daha ağırlıklı olarak göz önünde tutulması suretiyle bu engellerin kaldırılması için olumlu bir ortamın yaratılması olacaktır.

    SANAYİ

    Sanayide modernizasyon ve rekabet gücünün yükselmesi, Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'nın başarısının kilit unsurlarıdır. Bu bağlamda, özel sektör bölgenin ekonomik gelişmesinde ve istihdam yaratılmasında daha önemli bir rol oynayacaktır. İşbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Sınai dokunun değişen uluslararası ortama, özellikle de bilgi toplumunun oluşumuna uyarlanması;
    • Özelleştirme de dahil olmak üzere mevcut işletmelerin, özellikle kamu sektörü işletmelerinin modernizasyonunun ve yeniden yapılanmasının çerçevesi ve bu doğrultudaki hazırlıklar;
    • Uluslararası standartların veya Avrupa standartlarının kullanımı ve uygunluk testlerinin, belgelemenin, akreditasyonun ve kalite standartlarının düzeyinin yükseltilmesi;

       

    MED-INVEST çerçevesinde ve Avrupa Birliği'nde kazanılan deneyim göz önünde bulundurularak ve küçük çalışma gruplarının düzenlenmesi olasılığı da dahil olmak üzere KOBİ'ler arasında işbirliğini teşvik edecek ve gelişmeleri için gerekli koşulları yaratacak yöntemlere özel bir önem verilecektir.

    TARlM

    Bu konuların esas olarak ikili ilişkilerin kapsamında olduğuna işaret edilmekle birlikte, bu alandaki işbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Üretimi çeşitlendirmek üzere uygulanan politikalara destek;
    • Gıda konusunda bağımlılığın azaltılması;
    • Çevre dostu tarım uygulamalarının teşviki;
    • Katılımcı Devletler'deki iş ve meslekleri temsil eden işletmeler, gruplar ve kuruluşlar arasında gönüllü esasla daha yakın işbirliği;
    • Özelleştirmenin desteklenmesi;
    • Teknik yardım ve eğitim;
    • Bitki ve hayvan sağlığı standartlarının uyumlaştırılması;
    • Temel hizmetlerin düzeyinin yükseltilmesi ve bağlantılı ekonomik faaliyetlerin geliştirilmesi dahil entegre kırsal gelişme;
    • Kırsal bölgeler arasında işbirliği ve kırsal gelişmeyle ilgili deneyim ve know-how alışverişi;
    • Yasadışı bitkilerin ekimine son verilmesinden etkilenen bölgelerin geliştirilmesi.

       

    ULAŞTIRMA

    Gerek AB ile Akdenizli ortakları arasında gerek ortakların kendi arasında verimli ve karşılıklı işletilebilir ulaştırma ağları ve uluslararası deniz taşımacılığı hizmetleri piyasasına giriş serbestisi, ticaret akışlarının gelişmesi ve Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'nın aksamadan işlemesi açısından vazgeçilmez önem taşır.

    Batı Akdeniz Ülkeleri Ulaştırma Bakanları 1995'te iki toplantıda bir araya gelmişler ve Akdeniz'de Deniz Taşımacılığının Geliştirilmesi İçin Bölgesel Konferans sonrasında Akdeniz Su Yolları Taşımacılığı Çalışma Grubu birkaç yılı kapsayan bir programı kabul etmiştir.

    İşbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Limanların ve hava limanlarının geliştirilmesi, mesnetsiz kısıtlamaların kaldırılması, usullerin basitleştirilmesi, denizlerde ve havada güvenliğin artırılması, deniz taşımacılığından kaynaklanan kirliliğin daha etkili biçimde izlenmesi de dahil çevre standartlarının yüksek düzeyde uyumlaştırılması ve uyumlaştırılmış trafik yönetimi sistemlerinin geliştirilmesi yoluyla Akdeniz'de etkili, farklı biçimleri içeren ve kombine bir deniz ve hava taşımacılığı sisteminin geliştirilmesi;
    • Akdeniz'in güney ve doğu kıyılarında doğu-batı kara bağlantılarının geliştirilmesi;
    • Karşılıklı işletilebilirliği sağlamak üzere Akdeniz ulaştırma ağlarının Trans-Avrupa Ağı'na bağlanması.

       

    ENERJİ

    1995'te Tunus'ta yüksek düzeyli bir Konferans düzenlenmiş, bunun izleme toplantısı Atina'da yapılmış ve 20 Kasım 1995'te Madrid'de Enerji Konferansı toplanmıştır.

    Enerji şirketlerine yapılacak yatırımlar ve bu şirketlerin faaliyetleri için olumlu koşulların yaratılması amacıyla, gelecekteki işbirliği, başka şeylerin yanı sıra aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Akdeniz ülkelerinin Avrupa Enerji Şartı Antlaşması ile bağlaııtı kurmasının özendirilmesi;
    • Enerji planlaması;
    • Üreticiler ile tüketiciler arasındaki diyaloğun teşvik edilmesi;
    • Petrol ve doğal gaz sektöründe arama, rafinasyon, taşımacılık, dağıtım ve bölgesel ve bölgeler-arası ticaret;
    • Kömür üretimi ve taşımacılığı;
    • Enerji üretimi ve iletimi ve şebekelerin birbirine bağlanması ve geliştirilmesi;
    • Enerji verimliliği;
    • Yeni ve yenilebilir enerji kaynakları;
    • Enerji ile ilgili çevre konuları;
    • Ortak araştırma programlarının geliştirilmesi;
    • Enerji sektöründe eğitim ve bilgilendirme çalışmaları.
    • Enerji sektöründe eğitim ve bilgilendirme.

       

    TELEKOMÜNİKASYON VE BİLGİ TEKNOLOJİSİ

    Modern ve verimli bir telekomünikasyon ağı geliştirilmesi amacıyla işbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Bilgi ve telekomünikasyon altyapıları (asgari düzenleyici çerçeve, standartlar, uygunluk testleri, ağların karşılıklı çalıştırılabilirliği, vb.);
    • Avrupa ağları ile bağlantıları içeren bölgesel altyapılar;
    • Hizmetlere erişim; ve
    • Öncelikli uygulama alanlarında yeni hizmetler.

       

    Avrupa ile Akdeniz arasındaki mübadelelerin yoğunlaştırılması ve doğmakta olan bilgi ve iletişim altyapıları ile kolaylaştıracaktır.

    Bilgi toplumunun somut yararlarını gösterecek pilot projeler için zemin hazırlamak üzere 1996'da bölgesel bir konferans düzenlenmesi planlanmaktadır.

    BÖLGESEL PLANLAMA

    İşbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Avrupa-Akdeniz alanı için ülkelerin gereksinimlerine ve özelliklerine uygun bir bölgesel planlama stratejisinin tanımlanması;
    • Karşılıklı ilgi alanlarında sınır-ötesi işbirliğinin teşviki.

       

    TURİZM

    Turizm Bakanları 1995'te Kazablanka'da yaptıkları toplantıda Avrupa Turizm Şartı'nı çalışmaları kabul etmişlerdir. Başlatılacak işbirliği çalışmaları özellikle bilgilendirme, tanıtım ve eğitimle ilgili olacaktır.

    ÇEVRE

    İşbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Akdeniz bölgesindeki çevre sorunlarının saptanması ve uygun durumlarda başlatılacak insiyatiflerin tanımlanması;
    • Avrupa Komisyonu tarafından koordine edilen ve uzun dönemli eylemlerle desteklenen müdahele için kısa ve orta dönemli bir öncelikli çevre eylemi programı hazırlanmasına ve daha sonra bunun güncellenmesine yönelik önerilerde bulunulması; başlıca eylem alanları olarak aşağıdakiler kapsanmalıdır: su, toprak ve kıyı hizmetleri; bölgelerinin entegre yönetimi; atık yönetimi;Akdeniz'de hava ve deniz kirliliğinin önlenmesi ve kirlilikle mücadele; doğal güzelliklerin ve sitlerin muhafazası ve yönetimi;özellikle erozyonun,toprak kalitesinin bozulmasının,orman yangınlarının ve çölleşmenin önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi yoluyla Akdeniz ormanlarının korunması, muhafazası ve restorasyonu; Topluluğun finansman teknikleri, mevzuat ve çevre yönetimi alanındaki: deneyiminin aktarılması; çevre boyutunun bütün politikalara dahil edilmesi
    • Eylem programının uygulanmasını izlemek üzere düzenli bir diyaloğun tesisi;
    • Bölgesel ve alt-bölgesel işbirliğinin pekiştirilmesi ve Akdeniz Eylem Planı ile koordinasyonun güçlendirilmesi;
    • Çeşitli kaynaklarca yapılan yatırımların teşviki ve ilgili uluslararası sözleşmelerin uygulanması;
    • Başta önleyici önlemler ve uygun yüksek standartlar olmak üzere gereğinde mevzuatın ve düzenleyici önlemlerin kabulünün ve uygulanmasının teşviki.

       

    BİLİM VE TEKNOLOJİ

    İşbirliği aşağıdaki konular üzerinde yoğunlaşacaktır:

     

    • Karşılıklı yarar ilkesi göz önünde tutularak araştırma ve geliştirmenin teşviki ve bilimsel başarılarda aradaki mesafenin açılması konusunun ele alınması;
    • Akdenizli ortakların kendileri ile Avrupalı komşuları arasındaki mesafeyi kapatmalarına en iyi biçimde imkan verecek bilim sektörleri ve politikalarında deneyim alışverişlerinin artırılması;
    • Ortak araştırma projelerine katılımınartırılması yoluyla bilimsel ve teknik personelin eğitilmesi.

       

    Mart 1995'te Sophia Antipolis'te yapılan Bakanlar toplantısından sonra bir İzleme Komitesi kuruldu; bu komite ilk toplantısını Barselona Konferansı'nın akabınde yapacaktır.Komıte, Bakanlıklar düzeyinde mutabık kalınan politika önceliklerinin ortaklaşa uygulanmasına yönelik tavsiyeler üzerinde duracaktır.

    SU

    Akdeniz Su Şartı 1992'de Roma'da kabul edildi.

    Su, bütün Akdenizli ortaklar için öncelikli bir konudur ve su kıtlığı gittikçe daha fazla hissedildiğinden önemi daha da artacaktır. Bu alandaki işbirliği aşağıdaki amaçlara yönelik olacaktır:

     

    • Mevcut ve gelecekteki ihtiyaçlar hesaba katılarak durum envanterinin çıkarılması;
    • Bölgesel işbirliğini pekiştirme yollarının saptanması;
    • Su kaynaklarının, ûygun durumlarda ortak esasla olmak üzere, planlanması ve yönetimini rasyonelleştirmek için önerilerde bulunulması;
    • Yeni su kaynaklarının oluşturulmasına katkıda bulunulması.

       

    BALIKÇILIK

    Akdeniz balık stoklarının muhafazasının ve rasyonel yönetiminin önemi göz önünde tutularak, Akdeniz Genel Balıkçılık Konseyi çerçevesındekı işbirliği pekiştirilecektir.

    1994'te Heraklion'da Bakanlar düzeyinde yapılan Balıkçılık Konferansı doğrultusunda, 1996'da yapılacak toplantılar yoluyla hukuki alanda uygun izleme eylemleri bu Komite ilk toplantısını gerçekleştirilecektir.

    Kültür balıkçılığı dahil balık stoklarına ilişkin ortaklaşa uygulanmasına yönelik tavsiyeler araştırmaların yanı sıra eğitim ve bilimsel araştırmalardaki işbirliği geliştirilecektir.

    IV. SOSYAL, KÜLTÜREL VE BEŞERİ ALANLARDA ORTAKLIK: İNSAN KAYNAKLARININ GLİŞTİRİLMESİ, KÜLTÜRLER ARASINDA KARŞILIKLI ANLAYIŞIN VE SİVİL TOPLUMLAR ARASINDAKİ MÜBADELELERİN TEŞVİKİ

    İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ

    Avrupa-Akdeniz ortaklığı, Akdenizli ortaklara özel önem verilerek bölgenin her yerinde eğitim düzeylerinin yükseltilmesine katkıda bulunmalıdır. Bu amaçla, başlangıçta mesleki eğitim, eğitim teknolojisi, üniversiteler, diğer yüksek öğretim kurumları ve araştırmalar üzerinde yoğunlaşılarak eğitim politikaları üzerinde düzenli bir diyalog gerçekleştirilecektir. Gerek bu bağlamda gerek diğer alanlarda, kadınların rolüne özel bir önem verilecektir. Gırnata'daki Avrupa Arap Ticaret Okulu ve Torino'daki Avrupa Vakfı bu işbirliğine katkıda bulunacaklardır.

    Modern yönetim yaklaşımlarını paylaşmak amacıyla mesleki eğitim sektörünün temsilcilerini (politika kararlarını verenler, öğretim üyeleri, eğitimciler, vb.) bir araya getirecek bir toplantı düzenlenecektir.

    Üniversite ve yüksek öğrenim kurumlarının temsilcilerini bir araya getirecek bir toplantı düzenlenecektir. Avrupa Komisyonu sürdürmekte olduğu MED-Campus programını güçlendirecektir.

    Eğitimde teknoloji konusunda da bir toplantı gerçekleştirilecektir.

    BELEDİYELER VE BÖLGELER

    Belediyelerin ve bölge yetkililerinin Avrupa: Akdeniz Ortaklığı'na yakından katılması gereklidir. Kent ve bölge temsilcileri, aralarında toplantılar düzenleyerek göğüslemeleri gereken ortak güçlükleri saptamak ve deneyim alışverişinde bulunmak üzere her yıl kendi aralarında toplantı düzenlemeye teşvik edilecektir. Bu, önceki deneyimler dikkate alınarak Avrupa Komisyonu tarafından organize edilecektir

    KÜLTÜRLER VE UYGARLIKLAR ARASINDA DİYALOG

    Kültürler arası alışverişler ve yabancı dil öğrenilmesinin teşviki yoluyla karşılıklı anlayışın geliştirilmesinin önemi göz önünde tutularak, yetkililer ve uzmanlar, başka şeylerin yanı sıra aşağıdaki konularda somut eylem önerileri yapmak üzere toplantılar gerçekleştirileceklerdir: kültürel ve yaratıcı miras, kültürel ve sanatsal etkinlikler, ortak yapımlar (tiyatro ve sinema), çeviriler ve kültürü yaymanın diğer araçları, eğitim.

    Avrupa-Akdeniz bölgesindeki başlıca dinler arasındaki karşılıklı anlayışın gelişmesi karşılıklı hoşgörü ve işbirliğinin güçlenmesini getirecektir. Önyargıları, cehaleti ve bağnazlığı kırmak ve tabandaki işbirliğini geliştirmek amacıyla dinlerin ve dinsel kurumların temsilcileri ile ilahiyatçılar, akademisyenler ve diğerleri arasında düzenli aralıklarla yapılacak toplantılara destek verilecektir. Stockholm'de (15/17.6.1995) ve Toledo'da (4/7.11.1995) yapılan konferanslar bu bağlamda örnek alınabilir.

    MEDYA

    Medya organları arasında yakın etkileşim etmekte olan MED-Media programı yoluyla bu etkileşimi aktif biçimde destekleyecektir. Bu bağlamda, medya temsilcileri arasında her yıl bir toplantı düzenlenecektir. GENÇLİK

    Gençler arasında mübadele, gelecek kuşakları Avrupa-Akdeniz ortakları arasında daha yakın bir işbirliğine azırlamanın bir yolu sayılmalıdır. Bu nedenle, Avrupa'da kazanılan deneyim temelinde ve ortakların ihtiyaçları göz önünde tutularak bir Avrupa-Akdeniz Gençlik Mübadele Programı tesis edilmelidir; bu programda, özellikle mesleki nitelikleri olmayanlar için mesleki eğitimin ve gençlik alanındaki organizatörler ile sosyal çalışma uzmanlarının eğitilmesinin önemi dikkate alınmalıdır. Avrupa Komisyonu, AvrupaAkdeniz Dışişleri Bakanları'nın müteakip toplantısından önce gerekli önerileri yapacaktır.

    SİVİL TOPLUMLAR ARASINDA MÛBADELE

    Üst düzey yetkililer, Avrupa-Akdeniz Ortaklığı'ndan kaynaklanan beşeri mübadeleri, özellikle de resmi görevliler, bilim adamları, öğretim üyeleri, işadamları, öğrenciler ve sporcular arasındaki mübadeleleri, özellikle gereksiz idari engellerin mevcut olabileceği alanlarda idari usullerin basitleştirilmesi dedahil olmak üzere kolaylaştırmak amacıyla düzenli aralıklarla toplanacaklardır.

    SOSYAL GELİŞME

    Avrupa-Akdeniz Ortaklığı, başta kadınlar ve toplumun en muhtaç kesimleri olmak üzere Akdenizli ortak Devletler'deki nüfusun yaşama ve çalışma koşullarının iyileştirilmesine ve istihdam düzeyinin artırılmasına katkıda bulunmalıdır. Bu bağlamda, ortaklar temel sosyal haklara saygıya ve bu hakların geliştirilmesine özel bir önem atfederler. Bu amaçla, sosyal politikalarda rol oynayanlar düzenli aralıklarla uygun düzeyde toplanacaklardır.

    SAĞLIK

    Ortaklar, bu alandaki işbirliğini aşağıdaki alanlar üzerinde yoğunlaştırmayı kabul ederler:

     

    • Bilinç, bilgi ve önleme çabalarını artırmaya yörielik eylem;
    • Özellikle tıbbi bakım, birincil sağlık merkezleri, ana ve çocuk sağlığı merkezleri, aile planlaması, epidemiyolojik gözetim sistemleri ve bulaşıcı hastalıklarla mücadele önlemleri olmak üzere halk sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesi;
    • Sağlık ve sağlık idaresi personelinin eğitimi;
    • Doğal afetlerde tıbbi işbirliği.

       

    GÖÇ

    Avrupa-Akdeniz ilişkilerinde göç konusunun önemi göz önünde tutularak göç akımlarına ve baskılarına ilişkin önerilerin yapılacağı toplantılar teşvik edilecektir. Bu toplantılarda, başka hususların yanı sıra özellikle Birlik'te yasal olarak ikamet eden göçmenlerin yaşama koşullarıyla ilgili olmak üzere MED-Migration programı çerçevesinde kazanılan deneyim dikkate alınacaktır.

    TERÖRİZM, UYUŞTURUCU KAÇAKÇILIĞI VE ÖRGÛTLÛ SUÇLAR

    Terörizmle mücadele bütün taraflar içirı öncelikli bir konu olmak zorundadır. Bu doğrultuda, polis ve adalet yetkilileri ve diğer yetkililer arasındaki işbirliğini güçlendirmek amacıyla yetkililer arasında düzenli aralıklarla toplantılar gerçekleştirilecektir. Bu bağlamda,özellikle bilgi alışverişinin artırılması ve suçluların iadesi usullerinin iyileştirilmesi konuları ele alınacaktır.

    Yetkililer, düzenli aralıklarla toplanarak özellikle kaçakçılık dahil örgütlü suçlar ve uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele etmek amacıyla polis, adalet, gümrük ve idare yetkilileri ve diğer yetkililer arasındaki işbirliğini geliştirmek üzere alınabilecek pratik önlemleri tartışacaklardır.

    Bütün bu toplantılar her ülkedeki durumun özelliğinin hesaba katıldığı farklılaştırılmış bir yaklaşım ihtiyacı gereğince dikkate alınarak düzenlenecektir.

    YASADIŞI GÖÇ

    Yetkililer, düzenli aralıklarla toplanarak yasadışı göçle mücadele etmek amacıyla polis, adalet, gümrük ve idare yetkilileri ve diğer yetkililer arasındaki işbirliğini geliştirmek üzere alınabilecek pratik önlemleri tartışacaklardır.

    Bütün bu toplantılar her ülkedeki durumun özelliğinin hesaba katıldığı farklılaştırılmış bir yaklaşım ihtiyacı gereğince dikkate alınarak düzenlenecektir.

    V. KURUMSAL TEMASLAR

    AVRUPA-AKDENİZ PARLAMENTERLERİ ARASINDA DİYALOG

    1-4 Kasım 1995 tarihleri arasında Akdeniz'de Güvenlik ve İşbirliği Parlamentolar-Arası Konferansı düzenlenmişti. Avrupa Parlamentosu'na ortakların seçilmiş temsilcilerinin çok çeşitli konularda görüş alışverişine girmelerini sağlayabilecek mustakbel Avrupa-Akdeniz Parlamenterler Arası Diyaloğu için diğer parlamentolarla birlikte girişimde bulunması çağrısında bulunulur.

    DİĞER KURUMSAL TEMASLAR

    Özellikle Avrupa Topluluğu Ekonomik ve Sosyal Komitesi olmak üzere diğer Avrupa organları ile Akdeniz ülkelerindeki mukabil kurumlar arasında düzenli temaslar Avrupa Akdeniz Ortaklığı'yla ilgili temel hususların daha iyi anlaşılmasına katkıda bulunacaktır.

    Bu doğrultuda, Ekonomik ve Sosyal Komite Akdeniz ülkelerindeki mukabil kurumlarla ve eşdeğer birimlerle ilişki kurma konusunda girişimde bulunmaya çağrılır. Bu bağlamda, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komiteler ve eşdeğer kurumlar Akdeniz toplantısı 12 - 13 Aralık tarihlerinde Madrid'de gerçekleştirilecektir.

     


     

    •